直销邦讯    5月20日，国务院公开发布了《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（下面简称《意见》）。《意见》围绕人民群众关切，部署开展食品安全放心工程建设攻坚行动，集中力量解决当前食品安全领域的突出问题。其中，要求实施保健食品行业专项清理整治行动。全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为；严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销；完善保健食品标准和标签标识管理；做好消费者维权服务工作。

这是继联合整治“保健”市场乱象百日行动后，国家层面对保健食品再次开展的专项整治工作。

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，而保健食品作为一种特殊食品，其安全问题更加不容忽视。自今年1月8日开始，市监总局等十三部委联合开展了整治“保健”市场乱象百日行动，对保健行业及其相关市场进行了严肃整顿。

4月28日召开的“百日行动”新闻发布会上，公布了监管成绩单：截至4月18日，全国共立案21152件、案值130.02亿元，为消费者挽回经济损失1.23亿元。会上进一步提出，“下一步，相关部门会继续共同努力，多措并举，持续整治‘保健’市场乱象”。这次《意见》中针对保健食品的监管内容，相信就是对百日行动后“保健”市场监管的细分。

《意见》共分为12部分，总共51条意见，其中有4条内容提到了保健食品。除了第四十四条要求“实施保健食品行业专项清理整治行动”以外，第十条在要求“严把食品加工质量安全关”的前提上，强调“加强保健食品等特殊食品监管”。第二十四条则要求“推进保健食品注册与备案双轨运行，探索对食品添加剂经营实行备案管理”，不断提高监管水平，推动食品产业高质量发展。

可见，要终结保健市场的野蛮生长乱象，保健食品的监管势必越来越严。

在第二十条有关“落实质量安全管理责任”的内容上，强调了“保健食品生产经营者要严格落实质量安全主体责任，加强全面质量管理，规范生产行为，确保产品功能声称真实”。

作为保健食品研发、生产和销售的前沿阵地，直销行业将会迎来更大强度的整肃，而监管给直销企业施加的紧箍咒也不会放松，只会持续加强。

要求建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责，此次保健食品专项整治工作行动也势必将这四个“最严”进行到底。

从目前的市场形势来看，保健食品仍是直销企业的易踩雷领域。这种情况下，直销企业该如何实现突破突围，也是他们正苦苦思索的问题。